【长文专业分析】雇主担保签证改革对你有什么影响?

作者:Peter Yue Wei 魏岳

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华通留学/思安移民

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四月的变局看似已经尘埃落地,大众的心放佛也平静了下来。可是对于那些正在办理雇主担保或者已经持有457签证的人来说,未来的走向还是这么得不明朗。

作为一名业内人,我讲不出今后的移民政策是否会越收越紧,唯能帮助我的读者在众说纷纭的烟雾中,找到目前有关雇主担保的真相、帮助大家回应这个真实的世界。

 

457临时工作签证并未废止

2017419日至20183月的现状

 

之前的457雇主担保签证通常是一个三至四年的临时工作签证,满2年可以由186/187签证的Transfer Stream转成PR。雇主提供的职业需要是CSOL列表上的一个职业。自4月19日起, CSOL列表由STSOL列表即所谓 “短期列表” 所代替,而之前主要为技术移民提供支持的SOL列表由MLTSSL即所谓的 “中长期列表” 所代替。在2018年3月以前,如果雇主的提名职业在中长期列表上,移民局可以给予签证申请人最多4年的签证;如果雇主的提名职业在短期列表上,移民局则只给予签证申请人最多2年的签证。雅思,培训要求和最低年薪要求全部没有任何变动。变化的,只有两个列表上职业的增减以及对某些职业增加Caveat, 即额外的要求。今年7月,两个列表都会产生新的变动,如职业的增减和Caveat的增减。 但是,其他相关要求应不会再变(包括雅思)。

我现在已经持有457签证还可以转186/187吗?

目前186/187(PR)签证的Transfer Stream完全没有任何改动,包括明年3月的政策变化,从目前的确切公告和移民局、移民代理协会(MIA)的诸次表态来看,也不会更改。所以,不论你是现在已持有457签证还是正在申请457签证,不论你是在明年3月之前满足2年工作要求或是在明年3月之后满足2年工作要求,我的观点认为,都是完全可以在满足其他要求后,转PR的。在我最近的讲座和咨询中,很多457签证持有人都比较关心之前提名的职业已经被取消或如果在今年7月1日取消,是否仍然可以转PR. 其实大可不必担心,目前的186/187签证Transfer Stream只要求提名的职业和之前457签证的提名职业一致,并不要求这个提名职业在签证递交或下签时和某个职业清单对应。所以,就算你现有457的担保职业已经被取消,也无需过分担忧。另外,还是由于Transfer Stream并未变化,457签证持有人仍只需要满足2年的工作要求即可转PR. 传闻中的三年工作经验的要求在这里并不适用。

我现在已经递交/即将递交457签证,但还未下签。

我想对政策变动最敏感的,一定是已经递交457签证但还未下签的申请人。从我目前的理解来说,只要签证持有人的提名职业在短期或中长期列表上,且符合提名职业额外Caveat的要求,不论你的签证是在明年3月以前或之后下签,都不会再受到政策变动的影响。但需要注意的是,今年七月,由于列表会发生变动(职业增减和Caveat的增减),对特定类别的职业申请人可能会产生重大影响。在七月前,一切还未可知。为抵御风险,我建议申请人在457签证申请的全过程中持有实质性签证(Substantive Visa), 即不是过桥签证的签证;根据移民法的限制,不持有实质性签证/仅持有过桥签证的海外人士只能在澳大利亚境内申请有限的几个类别的签证(如配偶签或难民签),相反,如果持有实质性签证,即使457签证被拒签或不得不撤销申请,申请人仍可以在境内申请其他签证,这对在万一发生政策变化影响457签证申请时,为申请人留下了宝贵的回旋余地。

另外,如果提名职业仅在短期列表上,如前所述,移民局只给予申请人最多2年的457签证。也就是说,签证持有人在获得457签证后,仍然可以满足2年工作时间的要求并根据Transfer Stream申请PR。但需要强调的是,申请人必须在457签证下签的当天就已经开始工作,否则在签证到期时,将不能满足2年工作的要求,并无法申请PR. 我建议现在已经递交或即将递交457的申请人,在签证尚未下签时,就应为雇主开始工作避免造成遗憾。

我现在已经递交/准备递交186/187 Direct Entry Stream的申请,但还未下签。

可以预见,在未来的几个月中,跳过457直接申请186/187的申请会激增,特别是偏远地区雇主担保187的申请已经非常多了。按目前的政策,186签证的Direct Entry Stream的政策变化也主要发生在提名职业上面(和457签证相仿)。高薪豁免雅思等要求尚未改变。而187偏远地区雇主担保申请的要求则完全没有更改。 鉴于现在递交的大部分Direct Entry Stream申请可能都不会在2018年3月之前下签,所以该类申请的去留是存在变数的。目前移民局并未有任何表态,但对于186/187签证的改革存在2种可能,一是在现有签证框架内进行改革,二是建立新的框架弃用旧的框架。如果现政府采用第一种方案,则此类申请人一定受到新政影响。但如果采用第二种方案,则现有申请人应完全不受影响。我们需要进一步耐心等待和观察。

 

TSS签证和186/187签证新政

20183月以后的情况

 

由于雇主担保类签证改革在很大程度上是澳大利亚社会趋向保守的现实和政治博弈因素共同推动的,所以移民局的很多改革内容,在目前,只是抛出概念而已,并没有细节。我仅从目前的移民局公告为依据简单论之:

TSS签证的要求

明年3月时,457签证将正式废止,即移民局不再受理新的457签证申请。TSS签证将正式推出。 TSS签证分为两个Streams, 一是Short Term Stream使用短期列表, 移民局最多给予签证申请人2年的临时工作签证,该签证可在澳大利亚境内续签一次(有关于该Stream是否可以在澳大利亚境外续签多次,目前并无可靠消息,不做评论),且本身没有在之后转为PR的路径(Pathway)。 二是, Medium Term Stream使用中长期列表, 该签证可以长达4年,可多次续签,并在持有该签证3年后,有转为PR的路径(需要主意的是,移民局并没有给出有关如何转为PR的细节)。除此之外,偏远地区的雇主除了可使用短期列表或中长期列表来担保雇员外,还可以从额外的职业名单中选择提名职业。但是目前,没有任何有关信息发布。

不论是Short Term Stream还是Medium Term Stream, 签证申请人必须具有2年的相关工作经验。 其他确定的改革包括:新的雅思要求(short Term 总分5单项不低于4.5, medium Term 4个5)、更严格的劳动力市场测试(无细节)、新的non Discriminatory workforce test(无细节)、新的培训费要求等。

 

186/187签证的要求

对于186和187签证,明白政策改革需要明白两类签证同457签证的Transfer Stream, 同TSS签证的Medium Term Stream, 现在的Direct Entry Stream和未来的直接申请条件之间的关系。移民局在现阶段给出的多是政策内容和基本概念,我们无从得知这些内容和概念将应用在上述的哪些Stream中。正如前所述,该签证改革是否直接变更现有Transfer Stream或Direct Entry Stream至关重要。如果是这样,则所有目前的457签证持有人、申请人和186/187的签证申请人全部受到影响。如果是另立新的Stream和TSS签证Medium Stream相适应,并创立一个新的、直接申请的Stream, 则现有457签证持有人、申请人和186/187签证申请人都不应受到影响。基于立法困难、牵涉面、工作量和政策稳定性的考量,以及目前移民局的表态来看,我个人认为目前申请人或持有人受到影响的可能性不高。移民局创立新的Streams和新政相适应的可能性很大。旧的Streams应被弃用,但换句话说,旧有政策下的持有者和申请人都可以按旧政策处理而不受新政影响。

 

但是,无论怎样,明年3月后直接申请186/187签证的海外人士及通过TSS签证拿PR的工作者来说,新政策是一定会执行的。新政包括, 新的雅思要求(4个6无豁免渠道)、新的年龄上限(45岁:直接申请PR时, 50岁:通过Pathway申请PR时)(无细节)、最低工资要求(针对目前偏远地区雇主担保来说)、3年的相关工作经验要求(无细节)、新的培训费要求及必须使用中长期列表。

 

6个重要建议

正是因为缺失细节,雇主担保改革才流言四起,始作俑者移民局尔。 在接下来的关键时间点,7月1日,年底, 明年3月,相信社会大众会逐步收到新的政策消息。很多情况非常地具有不确定性。在这样的情况下,我给大家如下几个基于个人看法的建议:

1.不用盲动

四月以来,在平日的工作中,我经常能看到焦虑的457签证持有人,即使马上要满足2年要求了,还再考虑放弃工作,或找新的雇主或重新上学技术移民。 我认为,在政策不确定的情况下,选择另一个前景不明朗的道路是不明智的。特别是在没有咨询过专业人士,全凭网上消息和自己想象时。如果考虑备案和后续计划,应听取专业人士意见并充分考虑所有可能的后果。

2.如果有计划递交457或186/187签证,应越快越好。

虽然可以明确大的政策改革发生在明年3月,为了避免变数,尽早递交申请一定是有好处的。

3.避免通过学习按摩,幼儿保育Early Childcare做雇主担保

具体请咨询我们

4.可以去塔斯马尼亚

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5.可以去新西兰

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6.可以做188A

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每个时代都有每个时代的困难。雇主担保改革也好,技术移民名额紧缺也好,配偶签证新的要求也好,还是父母移民即将来临的新变数也好,都只是澳大利亚政府择优录取的新方式。中国人连高考都不怕,这点政策改革对有心人来讲,又算得了什么呢。毕竟,有志者,事竟成。

 

声明: 该评论仅代表Peter Yue Wei本人个人意见和预测,并不是对移民政策变动事实之描述和解释。

 

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Peter Yue Wei 魏岳

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